2007 欧亚经济论坛

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	2008-11-20

	日本参议员铃木宽的发言
		我是日本参议院的议员，并将就任民主党文教体育和科技部部长。我今天讲的是亚洲的能源安全和可持续发展的有关问题。目前，随着亚洲的发展，能源需求越来越大。现在是1970年的4倍，我们预测到2020年将会达到1970年的10倍， 2030年将比2020年增长1.6倍。中国在2002年超过了日本成为世界第二大石油消耗大国。与去年相比，中国每天的油耗增长89万桶，日本是每天减少17万桶。最近中国每单位GDP油耗进一步恶化。虽然煤炭在中国能耗中占到了2/3，煤炭自给率达到94％，但是整个能源自给率却只有60％，因为中国石油占全部能耗的20%，而石油的40%必须依赖进口。 1993年中国成为石油进口国，2004年中国成为世界第三大石油进口国，到2030年80％的石油将依赖于进口。所以中国和印度正在积极参与国际油田的开采。另外中国和印度的石油储备也在不断下降，我们估计到了2005年底中国的石油储备只有14天，到2010年能延长至 28天。另外能源供应结构也是不稳定的，价格也在激增。在油储方面，从全球角度看，有一半以上是在中亚地区，到2030 年将可能有54％石油供应会来自中亚国家。缺电的问题在中国也是非常严重。还有一点就是环境的问题也在加剧，和1989年年相比，到2003年私家汽车已经从168万辆增加到2400万辆，而且尾气排量是发达国家的10－15倍，大气污染十分严重。解决空气污染也是中国面临的非常严重的问题。大家知道，中国正在花大力气缩小沿海地区和西部的差距，在沿海城市生活水平已经达到西欧的水平。但是环境问题和能源问题随着西部大开发战略的推进变得更为严重。如果中国和印度照搬西方国家的发展模式，就会浪费大量的能源和资源，石油枯竭和环境污染将会继续恶化。这不仅是中国的问题，也是整个亚洲的问题乃至全球的问题，包括石油输出国组织。在这种情况下，举办欧亚论坛有深远的意义。我们需要引进能源方面的先进技术，促进节约能源，把节能的技术带进中国的各个产业当中。但是，人也是我们面临一个重要的因素，必须通过指导，通过法律的监管帮助人们节能，引进一些先进的技术，或者建立一些节能方面的体制。在工业部门节能容易进行，但在家庭中如何说服人们节能呢？我们无法限制大众拥有私家汽车，让浪费严重的发达国家劝说印度人和中国的人不要拥有车辆是说不过去的，但是我们还是应该找到一些解决的办法。除了中国和印度之外，其他的工业国家都是先经历工业化，再进入信息化，但是在中国工业化和信息化是同时进行的。信息技术方面的工具如手机，遍布中国的各个角落，铁路也在发展，同时对于信息技术的使用也是很普遍的。同时还有一点就是对于工业结构进行调整也是非常关键的。另外我们要改变人们的生活方式，使他们树立节能和环保意识，使人们了解到环保的价值。这种价值观不仅是工业国家的价值观，也是信息社会的价值观。要调整人们的思维方式，教育是非常关键的。我对亚欧地区在此方面的政策持支持态度。如欧盟是从煤钢产业发展起来的，之后进入货币同盟。且他们所制定的政策是为了发展经济。亚洲各国在发展经济同时不能忘记能源和环境，对于节能方面我们应给予更多关注。日本在1972和1979年之间，就已经开始关注能耗问题，以及环境污染问题。当时因为工业化进程不断加剧，环保问题非常突出。日本制定了相关的法律、法规和政策，在这方面日本有很多的经验可以同大家分享。日本的单位GDP油耗曾经是全球最高的，但现在日本单位GDP能耗非常低，欧洲是1.7，美国是2.7，亚洲是4.1，俄罗斯是17.6，而日本是1.0。日本在工业领域采取了很多节能的措施，在过去30年来通过这些节能措施，达到良好效果。通过结构调整，使得2002年的能耗保持了和1973年相同的水平。另外光电开发也是我们非常关注的领域，我们也开发煤电方面的技术。我们知道非常有必要将这种油热发电转变为煤电联产和核电发电，日本可以提供相关的专有技术，以及相应的人才和管理。日本国土面积非常小，所以核电厂离人们居住的地方比较近，我们需要保障核电的安全。另一个影响，就是机动化的现象。越来越多家用汽车的出现，使得大家关注如何使用天然气为燃料。日本在天然气方面的税收比较高，而且制定了最严格的尾气排放监管体制，所以日本的汽车行业尾气排放技术方面走在世界前列。这方面日本在全球的竞争力是最强的，技术也最先进。手机的拥有量在中国是最多的，我们知道即使互联网的发展也不可能象手机发展这么快。我们希望电动汽车或者、以天然气为燃料的汽车，或者燃料电池车方面也能这样快速发展。能源的问题和环境的问题，可以通过制定相应的政策来解决。我们希望在全世界推动电池车和电动车的发展，而且目前对电力和天然气驱动的汽车需求也正在增加。日本将会尽最大努力帮助其他亚洲国家，在汽车行业发展方面给予支持和合作。日本可以在建立节能体系方面提供帮助。从家庭角度，亚洲人民需要改变他们的生活方式，提高环保意识，需要提高环境方面的教育。在日本已经开始了这种教育，我们也想把它推广到亚洲其他国家。我们在人员教育方面加强合作，对于整个亚洲来说是非常重要的。今天这样一个论坛是适宜的，也具有深远的意义。我的建议是从现在开始应该关注我们的价值观，应该以信息时代的价值观来推动本国的发展。我真诚希望能够通过我们的努力创造历史新的篇章。谢谢！