2007 欧亚经济论坛

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	2008-11-20

	梅津采夫在欧亚经济论坛上的讲话
		尊敬的中国全国人大常委会主席吴邦国先生，尊敬的上海合作组织秘书长张德广先生，尊敬的同事们、女士们、先生们、同志们、朋友们！今天对于我们所有的人来说都是格外重要和晴朗的一天，我们欢聚在中国的历史重镇古城西安参加论坛。今天的中国面对新时代的挑战和威胁展示出惊人、有效和快速的反应力。今天，我们将对中国发展的模式和经验进行思考并探讨采取共同的步骤，不这样做，上海合组织框架内的合作和各国经济的有效发展是不可能的，我们也不可能应对21世纪的挑战和威胁。 2006年将是世界政治版图上新出现的多边区域联盟——上海合作组织诞生5周年。在这期间组织建设的基本问题已经得到解决。尽管该组织尚为年轻，但是她已经融入世界格局，在欧亚大陆现有的地区框架系统中具有自己的分量，并且确立了威望。上海合作组织已经成为国际政治舞台上的一个重要成员。目前，上海合作组织面临的主要任务是将工作化为实际行动，将上海合作组织国家之间的合作提高到崭新的层次，纳入务实轨道。这里我想向与会者转达上海合作组织实业家委员会俄方全体成员的心情和意见。我们认为，建立实业家委员会，而且由我领导俄方分会，这既是一项很高的荣誉，同时也感觉责任重大。我们将尽量做好委员会的工作，展示现代企业合作的风范，这是上海合作组织联合工作的重要组成部分。上周中俄两国总理北京会晤以及相关部门领导人磋商时也谈到了这点。实践表明，上海合作组织潜力巨大、前景广阔。有些人说，上海合作组织似乎正在企图搞政治游戏，显然这是毫无根据的。上海合作组织是一个建设性相互合作的组织，它创造性地将如此广阔的地域纳入到合作和发展的进程中来。前不久在离克里姆林宫不远的莫斯科总统饭店举行了上海合作组织总理会晤，我们当时形象地说，那里集中了全人类1/3国家的政府首脑。中国有句古话“众人拾柴火焰高”，只要我们团结在一起，就可以做成任何事情。我们的中国伙伴们常说，上海合作组织应该用两条腿走路，既要保障安全和稳定，还要扩大经济协作。这完全正确，而且两者密不可分。我们不要忘记还有一个概念，就是经济改革的人文部分。昨天论坛的东道主陕西省和西安市政府举行了古老的入城仪式，我们大家都有幸参加了这一活动，可见我们的中国朋友对本国的历史是多么珍视。鉴古而知今，只有加强对本国本民族历史、文化传统进行深入研究，结合各自特点，才能为各种改革的顺利实施以及实际合作的有效开展奠定基础。我想，上海合作组织成员国和观察员国对此都会理解。我们都记得911事件。俄罗斯总统普京曾说过：许多人认为911之后世界发生了变化，而实际上世界早就变了，或许在那之后我们可以更清晰更负责地意识到，这一天该是我们认真思考人类未来，思考文明面对恐怖威胁的时候了。我们知道，上海合作组织所有成员国面临的一项具体任务，就是更有效地防范恐怖势力。但前提必需是通过彻底铲除恐怖主义和极端主义的根源来加强开展该组织内严肃和相应的反恐工作。也就是说，各成员国应该紧密有效协作确保经济增长、创造新的就业机会、改善人民生活质量和消除贫困。此类问题的提出，也正是上海合作组织明显区别与其他将反恐作为议题的各种论坛的所在。毫无疑问，该组织的前途很大程度上与经济的合作息息相关——涉及规模、发展的速度，每个成员与集体之间利益相互联系的有效性。经济领域相互协作的进程也表明这一进程并不会一帆风顺。显然，涉及如此多层面、触及社会各阶层利益的任务，需要我们联合愿意扩大与上海合作组织成员国合作的大型股份公司和企业，开展现实的、互利的对话。我们不要纸上谈兵而是应有合作的具体方案。还有一点，我们应该清楚，有时我们也会把自己局限在将本国利益与上海合作组织全球利益纠缠在一起的非常复杂的进程中。就此而言，上海合作组织实业家委员会有能力为加深经贸合作做出重大贡献，更为重要的是，我们将展示现代、快速和文明的合作风范，将各国的发展与这一地区合作趋有机结合起来。客观上讲，亚洲是世界未来的发展区域。上述领导人会晤表明，我们已经具备了良好的前提条件。可以说，最初的法律基础，在诸多方面已经齐备，关键是不要让它演变为障碍，而应大力推动经济联系的进一步发展。这方面所迈出的重要一步就是2003年上海合作组织成员国多边经贸合作纲要。纲要的远景规划指出，到2020年前，要为相互贸易和投资建立更为有利的条件，最有效地利用地区资源，并逐步向商品、资金、服务和技术的自由流通过度。在开展能源、交通、电信、金融信贷等优先领域合作的同时，纲要对于各国在教育、科学、新技术、卫生、农业领域的互相协作也给予了重视。这表明，我们不仅关注原料合作，也关注高附加值的实际产业。这个纲要是21纪上半叶本地区国家共同发展的总构想。我们在谈经济合作时，不仅要吃透政府和部门的政策，更重要的，还应积极研究经济改革立法方面的经验，因为只有立定法规才能为经济发展提供长期保障。今天吴邦国委员长出席论坛就表明了这一点。我们认为，在上海合作组织范围内可以更积极地开展立法领域的经验研究，可以让各国议会领导人参与更广泛的交流和对话。我想，2006年不仅可以由各国首脑总结5周年经验，也可以举行各国议长的共同会晤，这将是该组织工作的一项重要步骤。我们乐观地看到：上海合作组织各成员国的经济近年来稳定增长，达到6-8％，据预测，最近5年还将这样的增长速度。我们不回避发展不均衡这一问题，但相互支持、帮助、相互协助才是我们这一组织稳定发展的关键因素。能源合作对中俄两国乃至全球都是极为重要的。我们还可以在地质勘探、共享资源潜力方面加大工作力度，制定成员国统一交通运输的设想。现在，已经开始了一些公路现代化改造工作，以及开展从中国西部穿越俄罗斯通往欧洲的新线路，包括铁路线铺设的可行性研究。此类交通合作项目不下数十个，上海合作组织正在就此进行讨论，西欧、东南亚、美国及美洲的许多专家也参与这些项目的分析工作。从这个角度讲，上海合作组织既是一个加快欧亚两大洲地区合作的现实桥梁，同时能照顾到各成员国个体和组织整体的利益。我想重复一下俄罗斯总理弗拉德科夫上周在北京提出的一个观点，即上海合作组织应该架设与其它多边经济组织联系的桥梁，分析和利用它们的成果，参考商定各方均能接受的方案，以避免重复并节约时间。最后，我要告诉大家，明年6月和9月在俄罗斯将分别举办第10届圣彼得堡国际经济论坛和第4届贝加尔经济论坛，贝加尔论坛将在世界最大淡水湖沿岸城市伊尔库茨克市举行。希望欧亚经济论坛的代表届时赴圣彼得堡和伊尔库茨克参加会议，继续我们今天在中国和世界都享有盛誉的历史古城西安所提出的思想和建议。明年论坛提出的主题口号是“欧洲－俄罗斯－亚太地区：一体化与合作”，这将是一个务实的论坛，并在此基础上开展实际的项目、相互投资及其他各领域的项目。再次感谢会议的成功举办和组办者的盛情款待。昨天参观入城式是给我们所有与会者最好的节日，它将永远留在我们心中。祝西安繁荣昌盛！祝在座各位事业成功！谢谢！